专家撰写中国3G进程报告 呼吁政府明确表态

　2006年12月21日信产部组织专家验收了大唐承担的TD项目，官方的表态罕有的高调：“通过该项目的实施，有效地促进了TD-SCDMA系统和终端产品的成熟，培养了一支专业技术队伍，为TD-SCDMA大规模商用奠定了良好的基础，一致同意该项目通过验收。”

　　但是更大的好消息可能还在后面，几乎是与信产部验收TD项目同时，数位业界专家也开始为更高的决策层撰写中国目前3G进程的报告。“现在大概有五六位专家参与，每人都是独立完成。”一位参与撰写报告的业内人士告诉记者，“我是从2006年12月20日开始写的，目前已经完成了第一稿。”

　　事实上，在TD乃至整个3G的推进过程中，政府的表态一直是牵引市场动向的关键因素，尤其是在信产部验收TD项目之后——这意味着有关TD-SCDMA的所有关键技术都已经实现，来自更高决策层的态度将成为3G市场启动的催化剂。

　　“这是一个暗示，是标志性的事件，以前部委的任何项目验收都不在公开的网站上宣布。”杨骅表示，“也就是说TD-SCDMA在技术和产业发展上都已经实现了突破。”

　　事实上，技术存在缺陷一直困扰整个TD产业联盟，这次来自政府层面的力挺，无疑帮助TD联盟解决了后顾之忧，也意味着TD-SCDMA产业已经取得了阶段性的胜利。

　　而更大的利好消息可能还在后面，有业内人士向记者透露，目前有数位业界专家正在撰写中国3G进程的报告，准备递交给更高决策层。“技术现在已经不是关键了，关键是在下一步商用进程中优化网络，电信网络的一些细节问题不通过大规模商用是不可能优化的。”一位正在撰写报告的专家告诉记者，“而现在所有参与TD的企业最需要的就是信心，特别是来自政府层面的鼓励。”

　　此前除了信息产业部电子信息产品管理司前任司长张琪公开支持TD之外，鲜有政府高层对TD做出明确表态。在香港ITU电信展期间，信产部部长王旭东表示：“运营商可按市场需求自行选择适合的3G标准”；去年12月初，在由中央电视台主办的“中国入世5周年”会上，信息产业部高官再次表示政府部门是中立的，将按照入世承诺进行。

　　而记者获悉，此次报告的主题之一就是呼吁政府绕开牌照和标准问题，首先明确TD的运营主体。“因为只要TD的运营主体确定，运营商开始网络建设、业务平台建设，发放小批量的友好用户开始试用，这都不一定需要有运营牌照，TD的大规模商业放号，至少是半年之后的事情，到那个时间再发放牌照也没有太多问题。”

　　而触动更高决策层的一个原因就是对2008年北京奥运会的承诺。2005年5月的财富论坛上，信息产业部部长王旭东亦做出承诺，在2008年奥运会之前肯定会推出3G技术。虽然政府没有给出具体的时间表，但是奥组委对于中国采用3G这样新技术体制、新系统的时间表规定是需要提前18个月确定。

　　规避因发牌而引起的不必要的麻烦成为最现实的要求。“完全可以先不发TD的牌照，3G也先不发牌照，就像当年发展小灵通那样。如果发放3G牌照，国外3G制式相关利益团体就会提出异议，造成很多不必要的麻烦。”北京邮电大学的吕廷杰教授这样表示，“其实我们国家已经上3G了，现在TD-SCDMA在全国诸多省市的试商用已经说明了这一点。”

　　事实上，TD的商用化进程早已经是暗流涌动，利好消息不断被释放出来。从2001年开始的室内测试、2004年的外场测试一直到2005年6月大运营商参与测试，2006年TD终于开始了面向消费者的终端测试，就在信产部的验收会议上，专家组成员亦对今年TD针对友好用户的放号工作进行了总结，据说今年的TD放号工作也获得专家组的好评。

　　此前信息产业部电信研究院副院长曹淑敏亦表示，友好用户测试采用的是3＋2模式，即在北京、上海进行小规模的功能网络测试，与此同时，在青岛、保定、厦门等三地，进行大规模友好用户号码和手机发放。目前TD-SCDMA友好用户测试已增至约5000个，TD-SCDMA的智能天线、功率控制、同域组网及高速移动等关键技术都已逐步得到验证。

　　杨骅透露，下一步TD联盟推进的重点将是不同业务的开发应用。首先取得突破的将是视频类，办公类以及针对新新人类的游戏类。“我们现在已经开始和内容提供商合作。”